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      充分發揮黨建引領作用 扎實推進農場全面振興 為沙苑高質量發展提供堅強的政治保障和組織保障

      时间:2024-01-22     【原创】

      【編者按】1月18日,中國共產黨陜西省農墾集團沙苑農場有限責任公司第二次黨員代表大會隆重召開,F將“兩委”報告予以刊登。請各基層黨組織和全體黨員干部職工深入學習貫徹。

      充分發揮黨建引領作用  扎實推進農場全面振興 

      為沙苑高質量發展提供堅強的政治保障和組織保障

      ——中共陜西省農墾集團沙苑農場有限責任公司

      第一屆委員會報告

      (2024年1月18日)

      任建一

      同志們:現在,我代表中國共產黨陜西省農墾集團沙苑農場有限責任公司第一屆委員會向大會作報告,請予審議。

      這次大會是在全面貫徹落實黨的二十大精神,深入學習貫徹習近平總書記來陜考察重要指示重要講話精神,農墾集團全面深化改革的關鍵時刻,召開的一次重要會議。大會的主題是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神,賡續紅色血脈,弘揚優良傳統,銳意改革創新,立足新起點,擘畫新藍圖,在新的趕考路上譜寫高質量發展新篇章。

      一、砥礪奮進取得輝煌成就的七年

      過去七年,在農場改革發展進程中具有里程碑意義。我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大、二十大精神,認真落實省國資委和省農墾集團黨委工作要求,團結一心、真抓實干,統籌經濟社會發展和黨的建設各項工作,積極應對復雜多變的內外部環境,大力實施黨建經濟融合驅動戰略,以高質量黨建引領高質量發展,圓滿完成了第一次黨代會確定的主要任務,為農場高質量發展奠定了堅實基礎。2018年3月被陜西省發展和改革委員會、陜西省農業廳、陜西省財政廳聯合授予“陜西省農業產業化重點龍頭企業”榮譽稱號。2019年7月被省國資委黨委授予“思想政治工作優秀企業”。2020年2月被陜西省農業農村廳授予“陜西省疫情防控民生保供重點企業”“陜西省疫情防控‘菜籃子’糧菜果蔬產品生產經營重點企業”。2021年被陜西省農林水利氣象工會委員會授予“2020年度工會先進集體”,被省國資委黨委授予“先進基層黨組織”稱號。在2023年全國農墾提單產“大比武”勞動競賽中,躋身小麥單產提升農場“佳績組”。

      1.政治生態持續向好,黨的領導和黨的建設全面加強。我們始終把黨的政治建設擺在首位。按照中省、國資委黨委和集團黨委統一部署,我們高質量開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化和“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育常態化長效化。認真履行黨委主體責任,持續強化領導班子建設,堅持“兩個一以貫之”,黨委“把方向、管大局、保落實”的作用得到充分發揮。堅持民主集中制原則,“三重一大”決策機制更加完善。嚴格落實黨建工作目標責任制,建立科學合理的黨建考核體系。建立完善“第一議題”和黨委理論學習中心組學習制度。把黨建工作寫入公司章程,黨組織發揮作用更加規范化、制度化、具體化。堅持黨管干部和黨管人才原則,貫徹落實新時代黨的組織路線,全過程抓好“選育管用”,全面推行干部競聘上崗和職業經理人社會化選聘,持續開展“揭榜掛帥”和“賽馬”活動,干部人才隊伍干事創業的活力不斷彰顯,結構明顯優化、素質明顯提升。

      2. 綜合實力連年躍升,高質量發展步伐更加堅實有力。七年來,累計實現營業收入40.1億元,實現利潤總額  6436.6萬元,年均增長率分別為 8.6%、8.3%,利潤指標連年位居集團前列,主體信用保持4A級,省農墾集團高質量考核開展以來連續名列前茅,為陜墾經濟發展貢獻了沙苑力量,發揮了較好的支撐作用。七年累計完成項目投資2.32億元。其中高標準農田建設項目投資1.05億元,累計平整土地2300畝、改良土壤5萬余畝、新建抽水站2座、蓄水池7座、鋪設地下供水管道60.7公里、安裝變壓器6臺/套、新打機井4眼、安裝噴管設施4套、襯砌各型渠道(含維修)90.4公里、渠系建筑物391座、新修混凝土田間路(含維修)28.9公里、新修泥結石生產路40.9公里、架設10KV高壓線路3.7公里、0.4KV配電線路(含地埋線)32.2公里、新建自動化灌溉3700畝、土質排水溝8000米。這些高標準農田建設項目的建成使用,極大地提升了耕地質量,為我場大面積提高糧食單產奠定了堅實基礎。

      3. 產業發展活力凸顯,一二三產業加速實現協同共進。我們充分利用土地優勢、產業優勢、組織優勢,與大荔縣共建產銷一體化園區。將優質糧食產業、特色果蔬產業、誠信供應鏈產業有機結合,打造產供銷一體化現代農業產業鏈。園區農商服務中心集農商服務、農業技術交流、農業文化成果展示、大數據控制、農業追溯、農殘檢測、農業綜合觀光、農業5G數字化于一體,已于2022年3月建成并投入使用。成立陜西農墾安益鮮冷鏈物流有限公司,實現了“地頭—餐桌”的現代特色經營模式,促進農場產業結構調整,帶動產業轉型升級,一二三產業融合發展的模式逐步完善。

      4. 精神文明扎實推進,美麗農場建設成效顯著。我們牢牢把握思想意識形態主動權,嚴格落實意識形態工作責任制,弘揚社會主義核心價值觀,加強企業文化培育。建設“共創未來”主題雕塑1座,廉潔文化展室1個,廉潔文化公園1處,拍攝農場外宣專題片1部,設計并啟用了農場標識、農場場旗,開啟了墾區首部《農場志》編纂,農場文化體系建設不斷完善。2019年3月成功創建省屬國有企業文明單位標兵并通過復審,積極申創省級文明單位(2021-2023年度),連年創建成績優異。同時加強環境整治、推進民生工程、落實職工休閑娛樂場所等建設,翻修燈光籃球場1個;改擴建職工室內活動中心1座(該中心2022年被陜西省農林水利氣象工會評為五星級職工文化活動陣地);修建職工健身長廊3.5公里;小康區標準化改建提升按期完工;新建職工菜市場煥然一新;農場整體面貌顯著改善,職工幸福指數持續提升。

      七年砥礪奮進,七年成果豐碩。這些成績的取得,根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引,是省農墾集團黨委堅強領導的結果,也是農場黨委團結帶領廣大干部職工共同努力、接續奮斗的結果。在此,我代表場黨委,向為農場改革發展作出貢獻的老領導、老同志,向奮戰在各條戰線上的廣大黨員和干部職工,向長期關心和支持我場改革發展的各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感謝!

      七年來,我們始終堅持“牢記囑托、砥礪奮進”,忠誠擁護“兩個確立”,堅決做到“兩個維護”。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,把總書記來陜重要講話和對“三農”工作、國企改革、農墾工作的重要論述,作為新時代農場改革發展的根本遵循。按照農墾發展戰略,緊緊圍繞保障全省糧食安全和重要農產品供給大局,全面貫徹新發展理念,肩負國有農場的擔當重任,特色示范項目有序推進,綠色循環農業創新增效,產業結構布局更加優化,改革任務深化落實,黨的建設進一步加強,發展總體平穩向好,為農墾集團高質量發展做出了重要貢獻。

      七年來,我們始終心懷“國之大者”,致力于讓“中國飯碗”裝更多的“中國糧食”。廣大干部職工積極克服疫情和災情雙重影響,堅定信心,主動作為,糧食種植面積和產量屢創歷史記錄。持續深化對外合作,擴大對外種植經營面積,聯合生產面積累計達到10萬余畝,國有農業大基地、大企業、大產業的新格局逐步形成,為確保我場經濟社會大局穩定提供了有力支撐。同時,我們積極與華陰市對接,堅持“政府主導、場為基地、村為基礎、多方參與”的原則,以建設高標準農田為切入點,與華陰市農業農村局簽訂了《糧食規;a戰略合作協議》。以周邊縣、鎮為重點,建設3.5萬畝糧食規;a示范區,打造高產穩產“噸糧田、超高產田”,全面輻射帶動華陰市周邊15萬畝糧食基地提質增產。 

      七年來,我們始終堅持“以人為本、人民至上”,深入踐行以人民為中心的發展思想。我們堅持發展依靠人民、發展為了人民、發展成果由人民共享。職工工資實現七連增,年均增長12.3%,年人均工資從2016年的2.45萬元增長到2022年的5.5萬元,漲幅124 %,職工群眾的獲得感幸福感安全感明顯增強;職工互助保險參保累計2174人,覆蓋率達37.8%,申請互助報銷金額7.7萬元;金秋助學37人次,助學金9.6萬元;扶貧幫困417人次,金額55.8萬元,扶貧借款5戶7萬元,建立精準高效的動態監測和幫扶機制,農場16戶建檔立卡貧困人口全部摘帽。疫情期間,安益鮮公司積極參與民生保供工作,累計提供果蔬、米面油、肉蛋奶等食材138萬余斤、箱裝菜6000余箱,保證平均每天6萬斤的供應量。

      七年來,我們始終堅持“舉旗定向、固本強基”,黨的基層組織建設全面加強。我們堅持黨組織建設全覆蓋,堅持基層經營組織建立在哪里,黨的組織機構就完善到哪里,黨的領導就確立到哪里。圍繞中心工作和重點任務加強黨的建設,創新開展數字化黨建品牌創建活動,推動黨建工作與生產經營深度融合;對標學習陜煤先進,創新打造基層黨支部數字管理平臺,增建改建8個標準化活動室,全部納入數字平臺,提升了基層組織智能化水平。強化黨員理想信念教育,傳承和弘揚偉大“建黨精神”“農墾精神”,賡續紅色血脈,我們先后組織各基層單位黨務工作者和黨員代表,前往洋縣紅二十五軍軍部舊址,瓦子街烈士陵園,寶雞扶眉戰役紀念館、勤廉教育基地、長樂塬抗戰工業遺址、紅光溝航天六院舊址和鳳縣革命紀念館等地,開展黨性教育和廉政建設實踐教育。

      在總結成績和經驗的同時,我們也要清醒地認識到,工作中還存在一些問題和不足,農場規模體量還不夠大,核心主業營收占比還比較低,新經濟增長點還不夠多,資源依賴、路徑依賴下的內生動力不足;服務全省糧食安全戰略、打造農業產業鏈、供應鏈、創新鏈,推進科技自立自強還有待加強;民生社會事業還有短板,與職工群眾的新期待還有差距;干部職工的思想還不夠解放,體制機制創新力度還需加大,干事創業精氣神和企業發展活力還有待提升;全面從嚴治黨仍有薄弱環節,作風紀律建設還需持續加強。這些問題都需要在今后工作中著力加以解決。

      二、在新征程上扛起新使命譜寫新篇章

      今后五年,我們工作的指導思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神,突出高質量發展主題,堅持黨建引領,堅持穩中求進,聚焦主責主業,持續推進“特色立場、人才強場、項目興場、科技富場”戰略,全力建設“現代、和諧、美麗、幸!毙律吃。

      踏上新征程,譜寫新篇章,必須始終堅持黨的領導,切實保障黨在國企改革發展進程中,始終處于堅強領導核心地位。用黨的創新理論統一思想、凝聚共識,不折不扣把黨中央和集團黨委的決策部署轉化為農場高質量發展的生動實踐。踏上新征程,譜寫新篇章,必須始終堅持改革創新,不斷增強發展內生動力。用改革的辦法解決改革中出現的問題,用發展的辦法解決發展中的問題,為農場持續健康發展注入新的活力,實現既定目標。

      踏上新征程,譜寫新篇章,必須始終堅持戰略引領,一心一意謀發展。集中力量在糧食規;a、現代設施農業、數字農業、生態農業、觀光農業,以及產業振興、新技術新裝備應用、糧食倉儲流通等“多個重點”上實現新突破。踏上新征程,譜寫新篇章,必須始終堅持“成事”文化,團結一致向前看!耙越Y果為導向,以成事論英雄”,穩中求進,一張藍圖繪到底,一任接著一任干,打牢農場發展的堅實基礎。踏上新征程,我們要以攻城拔寨的勇氣和大刀闊斧的舉措,持續推進“現代、和諧、美麗、幸!鞭r場建設。

      ——全力建設現代農場。持續深化企業現代治理體系改革,不斷完善黨委“把方向、管大局、保落實”、董事會“定戰略、做決策、防風險”、經理層“穩經營、抓落實、強管理”的權責機制。農業產業化是推進傳統農業向現代農業轉化的有效途徑。我們要以全產業鏈融合為主線,努力構建創新鏈,推動產業升級、鏈接與融合,形成二產接一產連三產的一二三產業融合發展新局面。

      ——全力建設和諧農場。堅持以人為本,統籌好農場經濟社會發展與環境友好的關系、改革發展與穩定的關系。傳承和弘揚楓橋經驗,學習推廣“四下基層”優良傳統,健全輿情匯集和分析機制,完善矛盾糾紛排查調處工作制度,綜合運用教育、協商、疏導等辦法,把矛盾化解在基層,解決在萌芽狀態。弘揚農墾精神,促進和諧文化體系建設,把廣大職工群眾緊緊吸引和團結在場黨委周圍。

      ——全力建設美麗農場。我們要學習運用浙江“千萬工程”經驗,持續推進減污、擴綠、增長協同推進,打造綠色低碳農業產業鏈,發展綠色產業,深化生產生活節能提效。讓農場呈現自然生態之美、綠色生產之美、健康生活之美。

      ——全力建設幸福農場。念“民之所憂”,行“民之所盼”。集中力量抓好辦成一批職工群眾可感可及的實事,及時啟動污水處理廠、排污管網改造和追思園等民生工程前期設計工作,扶持設立1-2家電商物流快遞服務點,盡快實現5G萬兆數據網絡全場覆蓋,切實把好事辦好、實事辦實、難事辦妥。讓職工享有更滿意的收入、更可靠的保障、更優美的工作環境、更高品質的生活,不斷增強職工群眾的獲得感和幸福感。

      三、扎實推進農場產業振興和農業現代化

      農業是立場之本、強場之基。要打造多產業協同、全產業鏈發展的現代農業體系,積極探索農業現代化的場域樣本,著力提升農場現代農業發展水平。

      1. 加快實施三鏈同構步伐。堅持科技興農、質量興農、綠色興農,推動農場農業,特別是糧食產業發展由增產導向轉變為增效導向,促進高質、高效、高產相統一。聚焦做強產業鏈,積極踐行大農業觀,探索發展畜禽養殖及深加工生產,做到產品多元化、渠道多元化。圍繞現代農業核心產業,探索發展滴灌帶生產、糧食烘干等特色優勢產業,因地制宜構建產業體系,成立農機、農資服務公司、農機合作社,強鏈補鏈。著力提升價值鏈,拓展農業功能,大力發展現代特色果蔬產業,打造高端產品,培育陜墾品牌,融入高端食品消費新生態,滿足個性化、多元化、高端化需求。積極打造供應鏈,推動糧食、果蔬等農產品生產、加工和倉儲設施現代化,發揮農場全產業鏈、全程質量控制優勢,深化與龍頭企業合作。

      2. 提升糧食和重要農產品生產能力。堅決扛起糧食安全責任擔當,持續扎實推動高標準農田建設,實施高低壓線路改造、智能電表數字收費系統升級,推動農業基礎設施提檔升級,不斷提升可耕地質量等級和產出能力,為農業現代化增動力、添活力。強化墾地合作,多渠道、多模式拓展土地經營規模,示范帶動地方土地綜合利用率和糧食生產水平提升。加快優質品種引進和推廣,擴大優質糧油作物種植面積,打造優質原料供應體系。明晰產業化發展路徑,加快實施擴量提質和延鏈補鏈強鏈增效行動。

      3. 強化農業科技和農業裝備支撐。不斷加大農業科技創新應用,推動數字技術與農業生產深度融合,為現代農業轉型升級提供更多科技支撐。強化農機新技術、新裝備引進示范,加快農機裝備數字化改造,推進農機管理信息化、智能化。建設運營好農開公司現代農業產業高質量發展智慧農業科技平臺,高效利用農業基礎數據,加快發展智慧農業,發揮示范引領作用。

      4.加強農業生態保護和綠色轉型。堅持生態優先、綠色發展,推動產業向綠色低碳轉型,產品向綠色高品質升級,形成從生產、加工到餐桌的全程綠色生產體系。實施化肥農藥減量行動,規范農業投入品使用,大力推廣藥肥減量增效技術。開展養殖糞污處理與利用設施提檔升級行動,推進畜禽糞污資源化利用和綠色種養循環農業試點。健全耕地數量、質量、生態三位一體保護制度。全面落實農業面源污染防治、土壤改善修復、農業廢棄物資源化利用,持續增強綠色有機產品供應保障能力。推動秸稈綜合利用、有機肥施用、綠肥種植,提高耕地質量和土壤固碳能力,確保糧食穩產增產。

      四、持續推動農場高質量發展走在前列

      高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。在農場現代化建設新征程中,要完整、準確、全面貫徹落實新發展理念,持續推動農場高質量發展走在集團前列。

      1.持續增強價值創造能力。以提升發展質量效益效率為主線,全方位提升競爭力、創新力、控制力、影響力和抗風險能力。加大產業結構調整力度,加快拓展產品深加工,開發更多高附加值、高盈利能力的產品。大力實施“資源農業+觀光農業”戰略,充分利用農場風、光等資源優勢,深化與龍頭企業合作,做強做大清潔能源、綠色農業、觀光農業等新興產業,打造新的經濟增長點。引入土地承包競拍機制,創新土地發包方式;積極爭取有利政策,深挖農場建設用地資源潛力,做好土地增值文章。

      2.持續加大改革創新力度。以提高核心競爭力為重點,落實新一輪國企改革深化提升行動。進一步理順、優化部室職能,強化制度執行,建設整體優化、精干高效、分工協作、管控有力的一流總部。進一步深化三項制度改革,更深層次實施管理人員競爭上崗、末等調整和不勝任退出機制。加強核心關鍵人才薪酬激勵,探索完善全員持股分紅等激勵方式,調動干部職工干事創業的積極性。完善職業經理人選聘制度。

      3. 持續提升管理運營效能。分層分類優化黨委前置研究討論重大經營管理事項清單,修訂完善“三重一大”決策清單,進一步厘清黨委會、執行董事、經營層的權責邊界和工作程序。提升依法治企水平,探索構建法務、合規、內控、風險管理“多線協同”的立體管理體系。強化對重點項目、重大事項、關鍵環節的把控,進一步提升防范化解各種風險挑戰的能力。

      4. 持續提升民生幸福指數。堅定不移提升職工群眾的生活品質。深化職工隊伍建設改革,加強職工培訓,更好地激勵職工學技能、強本領、長本事。扎牢常態化幫扶基礎,鼓勵職工群眾創業創新,繁榮場域經濟,促進富民增收。持續抓好農場環境整治與小城鎮提升,以生態“含綠量”體現發展高質量,全力打造生態和諧宜居示范農場。鞏固拓展新時代文明建設實踐成果,加強文化陣地建設與管理,更好滿足職工群眾日益增長的精神文化需求。弘揚軍墾文化,傳承紅色基因,不斷增強職工群眾的文化認同感、歸屬感和自豪感。

      五、堅定不移深入推進全面從嚴治黨

      新征程上展現新擔當,必須在全面從嚴治黨上展現新擔當。要深入推進黨的建設新的偉大工程,推動全面從嚴治黨向縱深發展、向基層延伸,為農場高質量發展提供堅強政治保障。

      1.不斷鞏固強化思想政治建設。持續深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,堅持不懈用黨的創新理論凝心鑄魂,堅持把學習貫徹習近平總書記對國企改革、“三農”工作、糧食安全等重要論述作為“第一議題”,作為黨委理論學習中心組學習的核心內容,不斷對標對表,持續貫徹落實。守正創新做好宣傳思想文化工作,牢牢掌握意識形態工作主動權,推動馬克思主義中國化時代化最新成果更加深入人心。健全主題教育常態化長效化機制,做好主題教育“后半篇”文章,加快檢視整改成果轉化運用,為農場高質量發展走在前列提供思想保證和智力支持。

      2. 加快培養高素質干部人才隊伍。適應新形勢新任務新要求,鍛造一支熟悉場情、熱愛農場、堪當重任的干部隊伍。樹立鮮明的用人導向,以政治標準統領干部“選育管用”,以戰略眼光培養優秀年輕干部,盤活用好各年齡段干部。強化專業訓練,圍繞農業科技創新、項目建設管理等重點領域和關鍵環節,開展實戰化拉練,加快提升干部專業素質;注重實踐鍛煉,有組織有計劃地把年輕干部放到生產經營一線、艱苦復雜環境、關鍵吃勁崗位歷練,讓干部在實戰實踐中砥礪品格、錘煉作風、增長才干。樹立“大人才觀”,加快形成結構優化、梯次合理、符合農場高質量發展需要的人才體系。

      3. 全面打造堅強有力的基層戰斗堡壘。樹立大抓基層鮮明導向,在強功能、揚優勢、補短板上持續用力,建強上下貫通、執行有力、更加嚴密的組織體系。認真抓好基層黨支部標準化規范化深化提升,探索星級管理和分類定級;加強黨員日常教育管理,常態化整頓軟弱渙散基層黨組織,切實增強黨組織的政治功能和組織功能。建強黨支部帶頭人隊伍,開展“沙苑紅雁”黨建品牌創建行動,實現“點燃一盞燈,照亮一大片”的目標,發揮基層黨組織“最后一公里”作用,推動黨建與生產經營深度融合。堅持和加強黨對群團工作的統一領導,堅持圍繞中心、服務大局,不斷增強影響力和感召力。堅持黨建帶工建,發揮工會橋梁紐帶作用,引領職工群眾在推動企業高質量發展中建功立業。

      4. 著力構建風清氣正的政治生態。全面壓實“兩個責任”,落實書記第一責任人責任和“一崗雙責”,加強對“一把手”和領導班子落實全面從嚴治黨責任、履職用權等情況的監督,促進主體責任與監督責任貫通協同、聯合發力。保持永遠在路上的堅韌執著,堅持黨風黨性黨紀一體抓。常態化長效化開展理想信念教育、黨性教育和廉潔教育,堅持正面引導和警示教育相結合,把軍墾文化中的廉潔基因、紅色基因融入日常教育,引導黨員干部從思想上固本培元、夯實根基,建設新時代廉潔農場,打造具有農墾特色的清廉文化品牌。建立“風、腐”同查常態化工作機制,鍥而不舍糾治“四風”,嚴格貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神,堅決查處職工群眾身邊的“微腐敗”,以徹底的自我革命鍛造忠誠干凈擔當干部隊伍。

      5. 努力營造擔當作為的干事氛圍。打破隱性臺階、論資排輩、平衡照顧,精準推動干部能上能下,對擔當負責、真抓實干、埋頭苦干、實績突出的,及時重獎重用;對拈輕怕重、躺平甩鍋、敷衍塞責、得過且過的,堅決予以調整。堅持崇尚實干、注重實績,建立健全導向鮮明、規則透明、獎罰分明的考核激勵體系,常態化開展平時考核考察,嚴格考核考察程序,改進考核方式方法,把能謀事、會干事、干成事的干部考出來、選上來、用起來。堅持“三個區分開來”,探索完善容錯糾錯機制,旗幟鮮明為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰、為創新者鼓勁。

      同志們!行而不輟,未來可期;篤志前行,雖遠必達。新時代賦予新使命,新任務需要新擔當,擔當實干方能不負使命,銳意進取才能贏得未來。讓我們高舉旗幟、埋頭苦干、勇毅前行,譜寫農場高質量發展新篇章,以優異成績迎接新中國成立75周年!


      紀委舉報 電話:0913-3268462 郵箱:sxnksyncjw@163.com 地址: 陜西省大荔縣果園

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