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      強化監督執紀問責 推進全面從嚴治黨 為沙苑農場高質量發展提供堅強紀律保障

      时间:2023-01-22     【原创】

      強化監督執紀問責 推進全面從嚴治黨

      為沙苑農場高質量發展提供堅強紀律保障

      中共陜西省農墾集團沙苑農場有限責任公司紀律檢查委員會

      向公司第二次黨員代表大會的工作報告

      (2024年1月)

      雷建軍

      各位代表、同志們:

      現在,我代表中共陜西省農墾集團沙苑農場有限責任公司第一屆紀律檢查委員會向大會報告工作,請予審議。

      第一部分  第一次黨代會以來的工作回顧

      第一次黨代會以來,特別是黨的十九大以來,在集團公司紀委和農場黨委的堅強領導下,農場紀委深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,緊扣農場改革發展中心工作, 牢牢把握全面從嚴治黨主基調,忠誠履行職責,強化執紀監督,黨風廉政建設和反腐敗工作取得了新的明顯成效,為沙苑農場改革發展、和諧穩定提供了有力保證。

      一、持續傳導壓力,兩個責任進一步落實

      七年來,農場紀委堅持將“兩個責任”落實情況納入黨建考核內容,農場黨委領導班子成員帶頭貫徹落實上級黨組織關于全面從嚴治黨的有關要求,每年都和基層各單位、各部室負責人簽訂黨風廉政建設目標責任書,層層落實責任。制定黨委領導班子成員落實黨委主體責任清單和紀委監督責任清單,并給每位領導班子成員印制責任落實記實臺賬本。建立健全領導干部廉政檔案,歸類入檔材料達到八類。完善兩級領導干部報告個人重大事項制度,認真落實紀委書記定期談話制度。每年結合干部考核,進行述職述廉和廉政測評。七年來,累計建立完善領導干部廉政檔案76人次,開展提醒談話、誡勉談話5人次,領導干部報告個人重大事項424人次,領導干部述職述廉416人次。

      二、堅持正風肅紀,黨風場風進一步好轉

      七年來,農場紀委開展理想信念、革命傳統、黨紀條規和反腐倡廉形勢等主題教育,把紀律宣傳教育與嚴肅執紀結合起來。組織黨員干部觀看文獻紀錄片《我們,從延安走來》、紅色革命影片《周恩來回延安》,先后到延安革命紀念館、瓦子街烈士陵園等地參觀,開展革命傳統教育。到陜西省建工集團、陜西法士特汽車傳動集團、陜煤集團參觀,學習先進典型經驗。走進渭南監獄近身接受現身說法,開展警示教育,觀看《金融反腐正風紀》《零容忍》警示教育片等。組織全體黨員關注“陜西紀檢監察”微信公眾號,參加“全省紀律教育學習宣傳月黨規黨紀知識測試”,以考促學、以學促廉。七年來組織參觀學習6次,觀看警示教育片32次,撰寫學習筆記、心得體會389篇,領導干部上廉政黨課58次,黨員領導干部廉潔自律意識明顯加強。認真開展“德潤三秦”工作。給基層黨支部購買《習近平關于注重家庭家教家風建設論述摘編》《清風傳家》《嚴以治家》等書籍105本,組織黨員干部參觀陜西省家風館,號召廣大黨員開展經典家訓家書誦讀,在沙苑農場公眾號連載報道18期優秀經典家訓誦讀、10期紅色家書誦讀,教育引導廣大黨員干部,把家風建設擺在重要位置,樹立講紀律、守規矩、倡廉潔、重家風的思想認同、文化認同、情感認同和行動自覺。

      三、堅持標本兼治,長效機制進一步完善

      營造廉潔文化氛圍。配制“廉政套餐”,開展“三送”活動:一是為全場黨員領導干部的家屬送上一份特殊禮物---《廉政家書》“當好廉內助,傳唱廉政經”;二是送廉政筆筒--“小小筆筒促廉潔”;三是送廉政書簽--“一枚書簽傳廉意”。建設“清園”廉潔文化廣場和廉政展室,及時更新內容,七年來,累計接待上級領導和農墾系統內外單位參觀30多次,參觀人數300余人。認真貫徹落實“三重一大”決策制度,大力選拔實干擔當優秀干部,堅持“凡提四必”,堅持任前廉政考試和廉政談話。七年來,共對54名新提拔干部進行了任前廉政法規知識考試,48人合格,按規定程序任用,6人不合格,被暫緩任用。對照中央“八項規定精神”和集團紀委的具體要求,落實節假日公車封存制度,在重要節假日通過微信公眾號提醒及下發文件等方式,定時對黨員干部進行廉潔自律提醒和督查。

      四、融入中心任務,護航能力進一步提升

      認真落實項目建設廉政承諾制度,七年來進行承諾的項目有46個,涉及金額2.32億元。主要領導不干涉工程項目招投標,基建部門負責項目招標和管理,紀委負責監督,計財、工會等部門共同參與,杜絕暗箱操作。圍繞關鍵生產環節和中心工作,如三夏和防汛工作,分別出臺《農場各級干部在三夏期間必須遵守的紀律》《農場各級干部在防汛期間必須遵守的紀律》等文件,為重大生產工作保駕護航,提供紀律保障。參與經營單位內部審計工作,七年來,對經營單位進行任期責任審計35次,對4名單位負責人進行離任審計。

      五、加大懲治力度,震懾效果進一步凸顯

      七年來,在集團公司紀委和農場黨委的領導下,農場紀委積極轉變職能、轉變方式、轉變作風,把力量集中到監督、執紀、問責的主業上來。在具體執紀問責過程中,嚴把案件信訪、紀律審查、案件審理三個環節,堅持有案必查,有查必果,認真研判分析,精準運用“四種形態”。七年來,共受理職工群眾信訪舉報3件,其中信訪初查查結3件。辦結率達到100%。其中給予黨紀處分1人次(撤銷黨內職務1人、開除黨籍1人),誡勉談話和免于處分2人。達到教育警示的目的。

      六、加強隊伍建設,組織保障進一步強化

      按照打鐵必須自身硬、正人先正己的要求,不斷加強紀檢監察干部的日常教育管理和監督。及時調整補充紀委委員、紀檢監察室工作人員和基層黨支部紀檢委員,健全隊伍。加強教育培訓,共舉辦業務培訓班9期,培訓干部累計200余人次,組織參加上級紀委業務培訓班18人次。積極參加集團公司紀檢干部隊伍教育整頓活動,認真開展談心談話、自我檢視和問題整改,堅持訂閱“一報三刊”,為紀檢監察工作人員提供業務學習資料,促進業務知識積累,切實提高紀檢監察干部隊伍的業務水平和履職能力。

      同志們,過去的七年,是沙苑農場制度體系不斷健全、體制機制不斷完善、紀檢監察工作不斷邁上新臺階的七年,各項工作得到了上級的充分肯定。2017年沙苑農場榮獲陜西省國資委廉潔文化進企業先進單位,在2021年“德潤三秦”活動中,4名同志受到陜西省紀委監委駐省國資委紀檢監察組表彰,其中1人榮獲“知識競賽優秀獎”,2人榮獲“廉政書畫優秀獎”,1人榮獲“紀檢監察信息工作先進個人”稱號,受到集團公司和農場黨委表彰。

      這些成績的取得,是集團公司紀委和農場黨委正確領導的結果,是各單位、各部門密切配合的結果,是全體紀檢監察干部辛勤努力的結果,也是廣大黨員干部職工積極參與的結果。在此,我謹代表第一屆紀律檢查委員會,向一直以來關心支持紀檢監察工作的各位領導、各位代表、各位同志和廣大干部職工致以崇高的敬意和衷心的感謝!

      第二部分 黨風廉政建設和反腐敗工作面臨的新形勢

      在當前反腐敗斗爭依然嚴峻復雜的形勢下,我們要看到農場面臨的有利條件和積極因素:一是黨和國家全面從嚴治黨、嚴厲懲治腐敗的決心始終堅定不移,為我們加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供了強大的政治環境支持。二是黨中央作出的推進反腐敗國家立法、深化國家監察體制改革、深化政治巡視等一系列重大舉措,為深入推進反腐倡廉建設提供了有力的體制機制保障。三是集團公司黨委高度重視和全力支持紀檢監察工作,為反腐倡廉建設提供了堅強的組織保證。四是農場反腐倡廉建設成效不斷顯現,廉潔文化氛圍日 益濃厚,干部職工對黨風廉政建設和反腐敗工作的滿意度和認同度不斷提高,為深化反腐倡廉建設奠定了堅實的群眾基礎。

      當然,我們也應清醒地認識到,在農場改革攻堅階段,前進道路上還存在不少新情況新問題:一是隨著契約化管理等改革的不斷深入,必將出現一些廉潔新風險,需要我們的管理體制、監督制約機制及時規范和跟進。二是個別領導干部對落實黨風廉政建設主體責任的認識不深,擔當意識不強, 抓黨風廉政建設的自覺性不高。三是一些黨員干部作風不實、效率不高,不作為、慢作為、亂作為等慵懶散現象仍然存在。四是個別黨員干部紀律意識淡薄,自我要求不嚴,違規違紀行為時有發生。這些問題,必須引起我們的高度重視和警覺,在今后的工作中切實加以解決,以更加堅定的信心、更加堅決的態度、更加有力的舉措,堅定不移地協助農場黨委推進全面從嚴治黨向縱深發展。

      2023年度,中央紀委國家監委和各級紀檢監察機關堅持動真碰硬、刀刃向內,零容忍清除害群之馬。扎實開展了全國紀檢監察干部隊伍教育整頓。上半年,全國紀檢監察系統共接收涉及紀檢監察干部問題線索或反映2.02萬余件次,處置涉及紀檢監察干部問題線索1.87萬余件,談話函詢紀檢監察干部6647人次,立案紀檢監察干部2482人,處分1647人,移送司法機關73人。和上年同期相比,各項數據均顯著增長。只有刻骨銘心的革命性鍛造和深入靈魂的精神洗禮,才能鍛造出堪當新時代新征程重任的高素質干部隊伍。自我革命,是我們黨跳出治亂興衰歷史周期率的第二個答案。十年磨一劍,百年開新局。我們黨以反腐懲惡的雷霆之勢剎住了一些長期沒有剎住的歪風,糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾,清除了黨、國家、軍隊內部存在的嚴重隱患,防止了黨因腐敗蔓延、“四風”肆虐、特權橫行而變質褪色,防止了黨被利益集團、權勢團體滲透干預,防止了黨在日益復雜的斗爭中迷失方向、懈怠停滯,成功走出一條依靠政治優勢、制度優勢、法治優勢的反腐敗之路。

      2023年12月,黨中央印發修訂后的《中國共產黨紀律處分條例》,堅持全面從嚴,體現系統觀念,做到科學立規,不斷扎緊織密制度籠子。搞政治攀附、結交政治騙子的將受懲處,“新官不理舊賬”的會被追責;搞勞民傷財的“形象工程”、“政績工程”將觸碰政治紀律的紅線。抓好《條例》的貫徹執行,讓鐵紀“長牙”、發威,使鐵的紀律真正轉化為我們黨員干部的自覺遵循。

      面對新形勢,我們仍需繼續奮斗,進一步強化紀檢監察工作實效,為農場高質量發展提供堅強紀律保障。

      第三部分 今后五年的工作建議

      今后五年,是全面落實“十四五”規劃的關鍵時期,是農墾集團實現高質量發展和推進全面從嚴治黨的重要時期。農場紀委將在集團公司紀委和農場黨委的正確領導下,著力履行紀檢監察職能,強化監督執紀問責,為農場打造風清氣正環境、干事創業氛圍。今后五年工作的指導思想是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神,不忘初心、牢記使命,牢固樹立“四個意識”,忠誠履行黨章賦予的職責,堅持從嚴治黨、依規治黨,堅持圍繞中心、服務大局,堅持挺紀在前、履職盡責,持之以恒落實中央八項規定精神,持續鞏固巡察整改工作成果,不斷取得黨風廉政建設新成效,推動全面從嚴治黨持續走向深入,為實現沙苑農場高質量發展提供堅強的紀律保障。

      圍繞上述總體思路,重點抓好以下幾方面的工作:

      一、強化政治責任,扎實推進全面從嚴治黨

      二十大以來,黨中央對紀檢監察工作提出了更高、更新、更嚴的工作要求。我們要清醒地認識到當前反腐倡廉工作面臨的新形勢、新任務、新要求,準確把握全面從嚴治黨永遠在路上的深刻內涵和農場改革發展對反腐倡廉工作帶來的變化與挑戰,在應對挑戰中認清形勢,堅定信心,總結規律,找準方向。壓緊壓實責任,堅持層層傳導壓力。落實抓黨風廉政建設的工作責任,一級管好一級,一級帶動一級,推動全面從嚴治黨向縱深發展、向基層延伸。

      二、嚴明紀律規矩,推進政治生態持續凈化

      全場黨員領導干部要切實增強敬畏意識,率先垂范,自覺帶頭遵守紀律規矩,自覺維護紀律規矩的嚴肅性和權威性,杜絕“打擦邊球”“有例外”現象,堅決防止“破窗效應”。切實把紀律建設納入新時代黨的建設總體格局,強化“四個意識”、嚴明“六項紀律”,牢固樹立黨章黨規黨紀意識,以紀律建設的實際成效推動全面從嚴治黨。

      三、堅持常抓長治,推動作風建設全面提升

      密切關注“四風”問題的隱形變異,發現苗頭及時糾正,嚴防不正之風反彈回潮。繼續緊盯年節假期、關鍵節點、重點領域,持續開展正風肅紀,不斷推進作風建設常態化、長效化,一步一步管出習慣、抓出成效、化風成俗。堅持不懈抓好黨員干部廉潔從業。認真執行國有企業領導人員廉潔從業各項規定,落實“三重一大”決策制度并持續做好相關工作的日常監督管理。

      四、強化監督合力,不斷完善監督制約機制

      持續強化黨內監督,認真抓好《黨內監督條例》的貫徹落實,積極探索黨內監督的有效途徑和方法,進一步嚴肅黨內政治生活,使領導干部置于黨組織、黨員和群眾監督之下,習慣于在監督下工作和生活。嚴格執行民主集中制,充分發揮上級對下級、同級之間以及下級對上級的監督作用。聚焦關鍵環節,突出招標、物資采購、干部選任、工程建設等重點事項監督,不斷完善監督機制,延伸監督觸角。

      五、嚴格執紀問責,鞏固全面從嚴治黨成果

      加大執紀問責力度,暢通信訪舉報渠道,做到有群眾舉報的要及時處理,有具體線索的要認真核實。嚴肅審查違反紀律規矩行為,做到違紀必究、紀法銜接,用紀律管住“大多數”。用好“四種形態”,從小事小節小錯抓起嚴起,對黨員干部工作、生活、作風方面的苗頭性、傾向性問題,通過批評與自我批評、針對性談話函詢等方式提醒告誡,做到抓早抓小,動輒則咎,讓心存僥幸者收手、即將違規違紀者止步,最大限度保護好黨員干部。

      六、深化廉政教育,強化拒腐防變思想防線

      堅持抓住“關鍵少數”,覆蓋“絕大多數”,在做好領導班子、中層干部、全體黨員分類教育的基礎上,重點做好具有業務處置權人員、重點崗位職工的廉潔從業教育,不斷提升教育工作的針對性和主動性,切實筑牢廉潔自律思想防線。打造廉潔文化品牌。繼續探索創新開展年度紀律教育宣傳活動,大力宣傳和倡導廉潔理念,充分利用微信平臺、網站等載體,利用現代科技手段和新媒體打造廉潔文化品牌,著力做好廉潔文化廣場和廉政展室的豐富、延伸和提升,大力營造崇廉尚廉的濃厚文化氛圍。

      一元復始歲序開,篤行致遠啟新程。各位代表、同志們,做好新時代黨風廉政建設和反腐敗工作,持續推進全面從嚴治黨向縱深發展使命光榮、責任重大。讓我們在集團公司紀委和農場黨委的領導下,不忘初心,牢記使命,忠誠履職,敢于擔當,奮力開創全面從嚴治黨新局面,為沙苑農場高質量發展做出新的更大貢獻!


      紀委舉報 電話:0913-3268462 郵箱:sxnksyncjw@163.com 地址: 陜西省大荔縣果園

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